湖南省深圳商会
  您现在的位置: 湖南省深圳商会 > 文章中心 > 商务信息 > 正文

湖南国企改革阶段性目标任务基本完成

作者:zirui 文章来源:湖南省发展和改革委员会 更新时间:2014/3/31 11:15:31

  纳入湖南省属国企改革项目1173个,完成1171个;纳入市州改革企业1666户,完成1601户国有经济登上健康发展新台阶,资产总额、营业收入、利润成倍增长

  据湖南日报3月30日报道 以产权制度改革为核心,全省国企改革在艰难推进中取得喜人成果。至2013年底,纳入省属国企改革项目1173个,已完成1171个;市州政府推进改革企业1666户,完成1601户,其中岳阳、常德、娄底、郴州已基本完成。全省国企改革阶段性目标任务已基本完成。

  经过改革洗礼,我省国企已从“生存脱困”步入“发展壮大”阶段。国企户数虽然减少,但竞争实力明显增强,一批具有持续创新能力的企业脱颖而出。到2012年底,全省国有企业资产总额达10839亿元,是5年前(2007年底)的2.9倍;2012年盈利172亿元,是5年前的1.93倍。

  国有资本“进而有为”。加强资源整合,推进并购重组,推动优质资源向优势骨干企业集聚。重组而成的湘煤集团、黄金集团、新天地集团等企业,成长为同行业的佼佼者;一批企业在国际舞台上长袖善舞,中联重科[-0.41% 资金 研报]跻身全球工程机械制造商第六位。

  对一般竞争性领域没有优势的中小型国有企业,加快国有资本退出步伐;对长期亏损、资不抵债的国有企业关闭破产,消灭亏损源;推进产权多元化改革,转换经营机制,近10年来仅省属国企就有110户实现产权多元化,衡重机械、金信化工、雪峰水泥等一批沉疴缠身的国企,破产改制后脱胎换骨。

  张开双臂激情拥抱战略投资者。从2005年开始,湖南已与72户央企开展实质性合作,涉及对接合作项目369个,引进投资总额10625亿元,实际到位2000多亿元。在轨道交通、能源、电子信息、新材料及基础设施建设等领域开展合作,有力促进我省产业结构转型升级。

  我省国企在“走出去”中迅速成长壮大。中联重科通过收购意大利CIFA公司、德国M-TEC公司,走上了国际化经营道路。华菱钢铁[-1.67% 资金 研报]引进安赛乐米塔尔,增强了我省钢铁产业的发展能力;收购澳大利亚FMG公司17.34%股权,获得了良好的投资回报。

  伴随着改革的铿锵步伐,我省国有经济出现了喜人嬗变:布局结构集聚化、产业结构高端化、技术结构高新化,发展后劲进一步增强。

  通过重组整合设立一批大集团,改变了行业散、小、差局面,重点骨干企业竞争力全面提升。华菱集团、中联重科、建工集团进入全国企业500强,15户企业进入省内企业100强。

  传统产业提质升级,钢铁、有色、机电等产业板块向高端化、高新化、“两型”化方向发展;战略性新兴产业以年均约40%的增速发展,在省属监管企业中比重已达35%左右。

  国企创新能力大幅提升。华升集团与高校科研院所联手,组成“新型苎麻产业技术创新战略联盟”,建成国内第一条“高品质麻球”生产线,打破了日本的独家垄断。

  相关资料

  国企改革要从三方面加快“发力”

  1 增添活力

  创造条件发展混合所有制      要突破思维定势,打破利益藩篱,积极向包括民间资本在内的其他资本打开大门,共同推进国企改革

  今年的政府工作报告在提到国企改革时,着重强调要增强各类所有制经济活力,这给国企改革破冰指明了方向。事实上,自党的十八届三中全会以来,以发展混合所有制为主要思路的国企改革就已成为热点话题。当前,国务院国资委、地方政府、国有企业正在紧锣密鼓地部署推进改革。

  代表委员们表示,国企在改革中,要突破思维定势,打破利益藩篱,积极向包括民间资本在内的其他资本打开大门,共同推动国企改革顺利进行。

  全国人大代表、天津市市长黄兴国表示,积极推进国有企业产权多元化改革,除少数承担政策性职能和特殊目的的国有企业外,要逐步扩大国企产权开放力度,为发展混合所有制经济创造有利条件。

  作为民企代表,全国政协委员、复星集团董事长郭广昌对此深有体会:“上海在国企改革方面非常规范,复星本身也受益于这样的改革。我们曾参与了上海豫园商场的改制,其利润已经增长十几倍,也带动黄浦区国资委的股份价值快速增长。”

  引入社会资本,发展混合所有制经济,除了利用资金,关键还在于为国企引入发展的动力和活力。全国政协委员、东方电气集团董事长王计表示,要打开大门欢迎民资和外资,看重他们带来的机制创新和活力。郭广昌委员也认为,改制要以市场为导向,充分发挥民营企业市场化的经营活力。

  在推进国有企业改革时,一定要注意对国有资产的保护。全国人大代表、重庆市国资委主任廖庆轩建议,推行混合所有制经济要明确目标和政策界限,保护国企和非公产权。

  2 内生动力

  建立健全现代企业制度   通过完善现代企业制度,进一步提升国有企业发展质量,不断增强国有经济活力、控制力、影响力

  在发展混合所有制经济时,国企会不会受“欺负”?全国人大代表、河北鹏远企业集团董事长朱立秋说,要形成以法人治理为核心的利益共同体,就不必再纠缠“国有”还是“民营”,“公有”还是“私有”的问题。混合所有制的建立要以现代企业制度为基础,依赖于完善且合理的法人治理结构。只有如此,才能打消非公经济话语权缺失的顾虑,消除非公企业除了分红外,“点头”“摇头”都不算的尴尬处境,切实保护非公有制经济的利益。

  因此,完善混合所有制经济要不遗余力地推动国企建立健全现代企业制度,规范企业行为,公开透明。代表委员们表示,国有企业建立健全现代企业制度,必须按照加快完善社会主义市场经济体制、坚持和完善基本经济制度的要求,把握使市场在资源配置中起决定性作用这条主线。以完善公司法人制度为基础,以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为基本要求,以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点。通过完善现代企业制度,进一步提高国有企业发展质量,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。

  这其中,“一企一策”成为国有企业改革中议论的重点。全国政协委员、国资委副主任黄淑和表示,发展混合所有制经济,将尽可能做到“一企一策”,尽可能降低国有股权的比重,引入多个战略投资者,不断完善治理结构。民营企业最厉害的是机制灵活,国有企业最大弊端就是机制不活。所以要更多地引入战略投资机构,在现代企业制度上要多下功夫,建立一套完全适应市场竞争的企业运行机制。

  “国企改革正处在关键时刻,国企自身要在运行机制上更加市场化,也可以说,国企改革最大的压力还是国企本身。”全国人大代表、上海国际港务(集团)股份有限公司董事长陈戌源说。

  3 提升竞争力

  向“微笑曲线”两端要效益   要在研发设计上下功夫,“埋头做事”前要有“思路”;要在市场营销上下功夫,“埋头做事”后要善于“吆喝”

  在两会采访中,不少代表委员提出,过去相当多企业的竞争力主要来源于低成本优势,尤其是国有企业人多,劳动力成本低。但是,现在企业的劳动力成本上升速度超过了劳动生产率提高的速度,同时我们的创新、技术进步并没有相应的同步,导致有些国有企业失去了市场竞争力。

  当企业的各类成本都在上升时,如何提升国有企业的竞争力?代表委员认为,方法之一就是向“微笑曲线”两端要效益。所谓“微笑曲线”是指在产业链中,研发、生产、流通诸环节的附加值曲线呈现“两端高、中间低”的形态。在“微笑曲线”中,一端是研发、设计,另一端是销售、服务,中间是加工生产。

  “企业的出路在于价值转型。”全国政协委员、中国移动集团董事长奚国华说。目前,我国还未摆脱“世界工厂”的地位,企业的精力还主要放在“埋头做事”上,加工制造仍是我们在世界分工中的主要角色,由于处在产业链附加值曲线的最底端,利润相对薄弱。如果要获得更多的附加值,就必须向两端延伸——要么向上游端的零件、材料、设备及科研延伸,要么向下游营销端的销售、传播、网络及品牌延伸。总体而言,愈向两边走,企业获得的附加值就越多。

  往上延伸,就是要在研发设计上下功夫,“埋头做事”前要有自己的“思路”和“工具”。比如在核电领域,王计表示:“要让中国装备享誉世界,实现中国核电走出去,必须推出有中国自主知识产权的装备。”目前,东方电气已经形成了一大批拥有自主知识产权的重大技术装备产品。

  可喜的是,我国很多企业已经开始注重研发和创新。根据调研,不少上市公司平均研发投入占销售收入的比例达到了3%左右甚至更高。

  向下延伸,就是要在市场营销上下功夫,“埋头做事”后要善于“吆喝”。国企长久以来给人的印象是服务不好,营销不积极。目前,很多国企已经意识到这一问题,正在通过实施营销手段改善服务赢得市

  • 上一篇文章:
  • 下一篇文章:
  • 打印】 【关闭
    版权所有:湖南省经协深商服务中心、湖南省深圳商会 地址:长沙市开福区潮宗街梓园巷6号民国旅社戏楼
    电话:0731-89819988 传真:0731-89819988 湘ICP备10202241号