湖南省电子化招投标提速 招投标项目电子化网上可查

　　湖南省电子化招投标提速 招投标项目电子化网上可查

　　近日，湖南省在郴州市召开了建设工程电子化招投标工作推进会，加快推进湖南省建设工程电子化招投标速度。湖南省各市州均已实现了招投标项目网上发布公告、网上报名、网上下载招标文件和资格审查文件及网上公示中标结果等。长沙已完成该项目建设。

　　据湖南省深圳商会记者了解，郴州市已经实行了网上递交投标文件、网上开标、电子招标、电子投标、电子开标(唱标)、电子评标等电子化方式。张家界市电子化系统从去年3月试运行以来，已经实行了网上信息发布、招标文件网上下载、网上答疑、业务流程审批、电子辅助评标、招投标文件电子化、电子监察等电子化手段。

　　推进建设工程电子化招投标是加快项目建设的需要，是强化科技防腐的需要，也是深化制度改革的需要。因此，湖南省建设工程招标投标管理办公室目前正在研究起草该省电子化招投标整体推进方案，拟从宣传培训、平台建设、推进目标和进程，以及创造良好发展环境等方面作出全面部署。湖南省住房和城乡建设厅将统一制定适合该省电子化招投标发展的总体方案和技术标准。

　　1.什么是电子化招投标

　　电子招投标是指通过计算机、网络等信息技术，对招投标业务进行重新梳理，优化重组工作流程，在网络上执行在线招标、投标、开标、评标和监督监察等一系列业务操作，最终实现高效、专业、规范、安全、低成本的招投标管理。

　　2.电子化招投标有什么好处

　　信息公开透明，实现阳光运行

　　招投标活动中涉及的所有环节均可在网上进行，交易各方均可登陆系统，实时了解掌握与其相关的各类公开信息，实现了招投标的阳光运行，避免了因信息不对称造成的暗箱操作。

　　违规成本加大，助推行业诚信

　　网上招投标系统以企业诚信库为支撑，弄虚作假企业，一经确认，将列入黑名单库，并上网公示，系统将对其信息通道自动关闭，在以后投标活动中无法获得网上报名资格，这样，无疑加大了投标企业的违规成本，使得投标企业更加珍爱投标信用记录;通过投标单位对建设单位的信息反馈，有效遏制建设单位工程款的恶意拖欠，有助提高建设单位的诚信建设;完善评委评价体系，有利监督评委的专业能力和职业操守。

　　全程电子操作，彰显绿色交易

　　招投标全程电子化，节约因制作标书等而浪费的大量纸张;提高了工作效率，节约了大量人工成本;无须车马劳顿，节省差旅费用;采用网上开标节约办公资源。

　　对政府的好处的

　　首先，政府用电子招投标，府采采购放在了阳光下进行，国营国企私营私企都可参与。

　　结果：招标效率提高，招标投标成本下降

　　政府形象提高，采购供应成本下降

　　社会风尚提高，社会治理成本下降

　　社会稳定，国泰民安，政府事半功倍，机构少了，事少了，清闲了，工资增加。

　　老百姓勤劳致富，政府清廉致富。

　　积累基础信息 建立招标资源信息库

　　在传统的招投标活动中，招投标数据只能通过人工登记或再次录入的方式进行管理，不仅因重复劳动而浪费人力，而且会因为数据更新不同步，数据关联度差，造成业务和管理的脱节。电子招投标平台在业务流程中直接采集相关信息和数据，数据关联紧密，联动效应强。招投标过程的严谨性，确保了数据信息的准确可靠，通过一定时间的积累形成招投标资源信息库，有利于招标机构分析总结招标采购工作，提升业务管理水平，同时，为政府监管部门实时掌握行业发展现状和趋势，科学进行宏观经济决策提供有效的数据支持。

　　投标信息保密，增加违规难度

　　通过网上下载招标公告、网上投标报名、网上下载招标文件、网上答疑、网上支付等功能的应用，各节点办理情况通过手机短信平台实现快速反馈。这样，投标人信息在投标截止前处于高度保密状态，使意图围标串标者，因难以掌握彼此相关信息，而无从串通投标。

　　随机抽取评委，促进评标公正

　　采用计算机自动抽取、语音通知、评委异地远程评标，实现了评委抽取、评审过程的保密，整合了全省范围的评委资源，实现评委资源共享。因评委抽取的随机性与地域的不确定性，避免了人为因素对评委的影响，大大提高了评审结果的客观公正性。

　　文件模板规范，避免量体裁衣

　　采用专用的标书制作模板，对“通用条款”进行固化，对“专用条款”凸显提示，使文件编制更加规范、统一，便于阅读、审查，同时也防止了招标人或代理机构设置倾向于“意中人”的条款，逃避监管，排斥潜在投标人，从而打破了招投标人之间的利益链。

　　消除时空屏障 构建统一招投标市场

　　招投标制度的一个重要目的就是建立公平竞争的市场秩序，通过投标人之间的充分竞争获得最佳经济效益，实现资源合理配置，构建统一开放、竞争有序的招投标市场。由于网络的开放性，电子招标平台在打破物理时空屏障的同时，增强了信息透明度，投标方能通过网络获取招标信息，参加招投标活动，提升了工作效率，降低了成本。电子招投标充分体现了公平、公开、公正的竞争原则，并在一定程度上遏制了各地方、各部门施行地方保护主义、行业垄断和行政干预行为的发生。

　　操作过程留痕，强化节点监控

　　系统对招投标全过程进行完整记载，将所有资料完整留存，通过监控点的设置，对违规操作实时预警、及时纠正，方便了招投标监管部门、纪检部门对招投标活动的实时监控和后续检查，保证招投标监管适时准确、全面到位。同时，科学合理地固化相应办事流程，特别是对政府投资项目，可以规范办事程序，强化监督管理。

　　人为因素降低，减少行贿行为

　　推行全程电子化，使得评委、招标人、代理机构等人员对招标结果，人为因素影响大大降低，减少了投标企业行贿的冲动，降低当事人的腐败风险。

　　减少寻租空间 营造阳光招投标环境

　　电子招投标通过利用网络信息技术，将招投标环节电子化、数字化，从而实现资源共享，规范运作，使招投标交易行为实现了由分散、隐蔽、无序向集中、公开、规范的转变，避免了因信息不对称而产生寻租行为的可能。电子招投标以网络为载体进行平台化的业务操作，减少了灵活操作的空间，同时各类操作留有痕迹和日志，更有利于事后的监督检查和最大程度地实现阳光交易。

　　标书详细分析，锁定违规线索

　　系统自动记录用户硬件特征码、工具软件、计价软件身份码等，将该信息和投标文件实施捆绑，评标时对这些不应该雷同的信息，进行识别比对和详细分析，可有效锁定违规线索。

　　设置多轮检查，遏制定向废标

　　在标书制作、上传、评审等多环节对标书内容的完整性、符合性、准确性进行全面校对和检验，防止评委带有意向评标，而选择定向废标，从而切断评委与某些投标人的利益关系。