2013年11月26日上午，由湖南省经协办主办的全球湖南异地商会200多家4百多人参加的“2013湖南异地商会会长年会”在江苏南京召开。四川省湖南商会名誉会长陈岳平，会长唐武桥，秘书长谢根源参加了会议。大会总结了2013年的工作情况，提出了在新的一年商会建设发展的新思路，对2013年进行了工作评估并在大会上进行了通报、颁奖。省经协办党组书记、主任毛七星做了关于2013湖南异地商会会长年会的工作报告。
各位领导，各位会长、秘书长，朋友们，同志们：
根据会议安排，我先向大会简要报告2013年湖南异地商会工作情况和明年重点工作建议，供大家参考，并希望海内外的各位商界精英更加理解支持、关注和重视湖南异地商会建设。茂林副省长等领导还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好落实。
一、2013年湖南异地商会工作回顾
今年来，在各地各级党委、政府及有关部门高度重视和大力支持下，通过广大湘商和商会领导班子及秘书处的共同努力，全国湖南异地商会积极探索、创新提升，凝聚力进一步增强，作用发挥更加明显，湘商品牌形象不断提升，影响更加广泛，为促进经济社会发展做出了积极贡献。
(一)湖南异地商会队伍不断壮大
一是总量不断扩大。今年，新成立福州市湖南商会、深圳市岳阳商会、崇左市湖南商会、河池市湖南商会等15家，截止目前，国内外湖南异地商会由2007年的54家发展到201家，除西藏外30个省、市、自治区和港、澳、台全部成立省级湖南商会，美国、加拿大、老挝、越南、泰国、阿联酋、南非等10多个国家成立有湖南商会。二是网络不断拓展。各省级湖南商会在抓好自身建设的同时，积极将商会网络向区域内延伸拓展，目前，湘商网络已经覆盖30多个省会城市，并延伸140多个地级市，20多个县区。如广西湘商联合会将商会网络拓展到了12个地市，21个县，基本覆盖广西全境;广东省湖南商会不仅成立了10多个市级商会和办事处分支机构，还根据会员企业从业情况，组建了纺织、湘菜、皮革、家具等专业分会。三是实力不断增强。湖南省浙江商会会员单位从成立时的116家发展到目前的1500多家，资产总额近1000亿元;北京湖南企业商会总会和分会拥有近2000家会员企业，其中国内500强企业和知名上市公司20家;广东省湖南商会会员企业3200多家，会员企业固定资产总额达到1200亿元。目前，国内外湖南异地商会拥有会员企业6万多家，资产总额超过万亿元，联系工商界人士60多万人，吸纳社会就业600多万人，湘商已经发展成为全国知名商帮之一。
(二)湖南异地商会自身建设不断增强
1、注重制度建设。一方面，注重内部组织建设，基本形成了决策民主、分工明确、团结协作的商会领导集体;同时，秘书处的建设、工作效率和管理水平不断提高，保证了商会工作的顺畅运行。另一方面，注重日常管理和规范建设，建立和完善了轮值制度、会议制度和财务、人事、内勤等规章制度，保障了商会各项工作的规范运行。
2、注重文化建设。各商会在加强硬件建设的同时，也十分注重商会文化建设，提高软实力。许多商会开展了论坛、讲堂、沙龙、联谊、文体活动等具有鲜明湘商特色的文化活动。大部分异地商会创办了网站和刊物，如全国湖南异地商会网、华中协作区网，《当代湘商》、《福建湘商》、《长沙邵商》等，四川省湖南商会即将出版《湘商在四川》一书。省经协办、指导服务中心与湖南日报合作设立了《天下湘商》专刊，今年，刊发湘商专刊14期，分别对各协作区和境外的60多家湖南商会和湘商代表进行了集中宣传推介。
3、注重党的建设。各湖南异地商会坚持党的建设、制度建设、硬件建设、机制建设“四位一体”同步推进。湖南省浙江商会党支部、湖南省山东商会党支部被省社会组织党工委评为先进党支部。今年新成立党支部1家，发展新党员7名，目前，全国异地湖南商会建立党组织的有80多家，辖属中共党员4000多名。基本形成了“商会党员有家、组织发展有序、工作方法有效、作用发挥有力”的工作格局，商会基层党支部的战斗堡垒作用和党员企业家的先锋模范作用得到进一步发挥，湖南异地商会党建工作得到中组部调研组肯定。
(三)湖南异地商会作用不断发挥
1、服务会员企业。各异地商会坚持服务立会的理念，当好会员“娘家”。一是开展信息服务。大多数商会都建有商会QQ群、短信即时通讯平台，及时发布各种政策资讯和商业信息，实现信息资源共享。二是开展维权服务。大多数商会成立了维权工作部门，通过法律顾问团、维权专委会、法律服务工作站、优化经济发展环境监督员等平台，积极为会员提供法律咨询和维权服务。省经协办内资企业投诉服务中心协调处理企业投诉20多起，调解一般经济纠纷百余起，为企业挽回经济损失逾千万元。湖南省山东商会积极联系有关部门，圆满解决了会员企业——海尔地产阻工问题，挽回经济损失7000多万元。三是开展融资服务。各商会积极为会员企业寻求融资渠道，主动与银行开展银企合作。近30家商会成立了小额贷款担保公司、投资公司、互助合作基金等，大大缓解了部分企业特别是一些中小企业资金瓶颈。四是开展培训服务。通过开展各类培训班、MBA、EMBA研修班、专家讲座、和与高校合作办班办学等形式，帮助会员开拓视野，提高素养。
2、服务内联引资。广大湘籍湘商和来湘发展的新湘商，在发展壮大自身的同时，积极投身湖南建设。连续六届的湘商大会，促成投资合作项目1652个，引进资金5817.24亿元。今年召开的第六届湘商大会签订内资合作项目174个，引进资金1158.73亿元;银企合作项目19个，协议金额241.7亿元;校企合作项目31个，协议金额10.71亿元。今年来，湖南异地商会通过网络等信息平台发布省市重点招商项目2000多个，组织、协调企业赴长沙、娄底、湘潭、岳阳等地商务考察近200余次，接洽市县、园区产业和小分队招商共计1700多人次。预计全年通过湘商回湘投资和引导来湘投资到位资金超过600亿元。如湖南省山东商会促成了潍柴动力、海信广场、海尔地产、威龙集团等企业投资湖南，总额达200亿元。
3、服务湘品出湘。以全国湖南异地商会和89家湖南产品拓展办为依托，以湘商购总公司+省公司+分公司+加盟公司为架构的市场化湘商营销网络逐步健全。目前已设立青海、辽宁、广西、贵州等8家湘商购分公司和6个实体门店，联动省内2000多家生产企业。今年，先后成功举办“湘品出湘”湖北行、深圳行、中原行、桂林行、贵州行5项专场活动，14个市州组织350多家生产企业参会，签订产销合作协89.58亿元。湘商大会期间成功举办了银企、校企、产销合作专场，促成39个产销合作项目，协议金额68.83亿元。预计全年通过湖南异地商会网络扩销的湖南产品超过150亿元。
4、服务省际合作。各异地商会积极为跨省高层互访、跨区域经贸活动牵线搭桥，协调服务。今年，深圳邵阳商会协助邵阳市举办深圳投资洽谈会;上海市湖南商会协助岳阳市上海招商考察活动;河南省湖南商会、贵州湘商联合会、贵阳市湖南商会、新疆湖南商会、青海省湖南商会、黑龙江省湖南商会、吉林省湖南商会等分别为中博会、珠洽会、亚欧博览会、青洽会、哈洽会、东北亚博览会积极服务，在客商邀请、项目对接、实地考察、产销洽谈、会务接待等方面做了大量卓有成效的工作，湖南异地商会已经成为各地党委政府开展区域合作的重要抓手。
(四)湖南异地商会合作发展的成效不断显现
1、组建湖南异地商会联谊会和湘商投资发展基金。在第六届湘商大会上，正式成立了湖南异地商会联谊会，标志着境内外湖南商会的凝聚力进一步增强，合作领域更宽，层次更高，规模更大。同时，由湖南异地商会联谊会发起成立了湘商投资发展基金，首期规模100亿元，这是整合湘商资本、撬动金融资源、服务湘商投资的合作杠杆平台，既有利于壮大湘商力量，也有利于湖南经济社会建设。
2、开展会员企业间合作。各异地商会注重整合资源、信息共享、优势互补、以强带弱、共同发展。江苏省湖南商会会长单位牵头，组建了昆恒宇业物资公司、德宇建筑装饰、昭宇新型建材、苏州宇尚地产等近10个合作平台，60多家会员企业参与，营业额超过5亿元，中小会员企业也得到了很好的发展。贵州湘商联合会抱团发展，成功投资凯威物流园、湘商大厦、湘贵物流园等多个项目，既拓宽了资本来源，又分摊了投资风险。
3、开展商会间合作。江苏省湖南商会与福建省湖南商会就加强合作签署了友好合作备忘录;湖南浙江商会与浙江湖南商会、湖南广东商会与广东湖南商会等商会间战略合作逐渐机制化、常态化。长沙市邵阳商会联合19家邵商，聚合550多家会员企业，注资600亿元，联动省内29家湖南异地商会和190多家异地湖南商会，共同打造“金桥国际商贸城·湘商总部基地”。陕西省湖南商会、湖北省湖南商会、荆州市湖南商会三家会长单位合作，共同在陕西投资50亿元建设秦汉新城海子湖等项目。
4、开展协作区内合作。华北协作区今年组织了6次活动，召开了3次联席工作会议，将党的群众路线教育实践活动与协作区工作有机结合。华中协作区从成立之初的5个成员单位发展到9个，建立和完善了协作区联席会议制度、秘书长工作会议制度，定期召开会议，组织活动，交流办会经验，传递商贸信息，运行有序，成效明显。
(五)湖南异地商会奉献社会形象不断提升
广大湘商湘企在诚信经营、做强自身的同时，不忘致富思源，回报社会。一是勇担社会责任。雅安地震发生后，各商会纷纷伸出援手，慷慨解囊，长沙市邵阳商会、湖南省川渝商会等在湘异地商会捐款捐物760万元。湖北省湖南商会、广西湘商联合会、山西省湖南商会等也组织捐资救灾活动。湖南省浙江商会会长单位标志地产捐赠50万元，帮助湖南靖州特大火灾受灾群众度过困难期。二是热心公益事业。今年3-5月，分协作区组织了湖南省异地商会和湘商支持湖南省教育基金会开展“爱烛行动”工作座谈会，东北、华中、华南、华北协作区各商会会长、企业代表慷慨捐赠。湖南省山东商会向益阳市教育基金会捐赠资金和教学仪器550万元，每年还捐献100万元修建一所希望小学。新疆湖南商会为“新疆民族团结基金”、吐鲁番实验学校等捐款捐物超过600万元。黑龙江湖南商会参与并促成天天向上集团捐赠黑龙江义务教育学校1000万元。据不完全统计，全年各湖南异地商会为社会公益事业捐款捐物超过2亿元。广大湘商热心公益、勇担社会责任，彰显了湘商的责任感，树立了湘商的良好形象，为湖南人民增了光，为湘商品牌添了彩。
总之，一年来，湖南异地商会工作成效显著，为湖南和驻地经济社会发展做出了重要贡献，得到了各级各部门的高度认可。在此，我谨代表省经协办，对为商会工作作出贡献的各位企业家朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾我们的工作，虽然成绩比较显著，但也还存在一些问题和不足。有的商会没有严格按照章程和制度办事，有制度但形同虚设，造成商会内部矛盾较多，甚至名存实亡;个别商会会长奉献意识不强，秘书长作用发挥不力，致使商会在自身建设、服务会员、发挥作用上效果不明显，甚至没效果;有的商会满足于搞形式、守摊子，真正体现商会建设，树立商会形象，发挥实实在在作用的事情做得不多，甚至没做，导致会员热情不高、社会反映不好、对两地贡献不大;个别商会党组织建设有形式没内容，有的甚至连形式都没有，既没组织生活，也没活动，党组织建设处于瘫痪或半瘫痪状态。这些问题，要引起高度重视，在今后工作中认真研究，力求解决。
二、2014年和今后一个时期湖南异地商会工作思路
2014年，是全面深化改革的开局之年，湖南异地商会工作要紧跟时代步伐，不断研究和掌握新形势、新情况、新特点。2014年和今后一个时间，湖南异地商会工作要以贯彻落实党的十八届三中全会和中央经济工作会议为指导，坚持“团结、合作、发展、共赢”的宗旨，进一步加强自身建设，进一步创新服务方式，进一步发挥商会作用，做强企业、办好商会，为两地经济社会发展做出新的更大贡献。
(一)认清形势，把握全面深化改革新机遇
党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中提出“要提高社会治理水平，改进社会治理方式，激发社会组织活力”。商会社团工作面临新变化和历史难得的发展机遇。一是简政放权、转变职能。改革的核心内容是简政放权、转变职能，实行政企、政事、政社分开，把应由市场做的交给市场，社会可以做的交给社会，政府主要承担市场监管、社会保障和公共服务职能。对商会社团的管理，由政府职能部门联系指导向由新的社会组织形式的指导服务转变。二是放开登记、取消主管。对四大类社会组织即行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类，实行民政部门直接登记，业务主管部门由主管、审批向业务联系、指导和服务转变。三是转移职能、购买服务。今后政府机构向社会组织转移职能的范围、步伐、力度会加大加快，会把一些事务性的管理职能和公共服务职能转移给社会组织，由无偿服务向以奖代补和政府购买社会组织服务转变。希望各商会认真领会改革的实质内涵，把握新机遇，创新商会工作机制，更好地服务大局、服务两地、服务会员。湖南也将继续把各异地湖南商会作为重要依托和推进富民强省的重要力量，并选择那些高质量、有实力的异地商会，逐步转移部分政府职能，向其购买服务。
(二)提升认识，打造好湖南异地商会联谊会新平台
1、要统一对湖南异地商会联谊会的思想认识。湖南异地商会联谊会是以乡情、亲情、友情为纽带，凝聚201家湖南异地商会力量组成的新的社会组织。首先，联谊会是湖南异地商会组织的一种新形式。为什么说它是一种新形式呢，因为商会是社会组织，社会组织是社会的细胞。如果把若干个细胞联合在一起、组织在一起，形成一种更大的、全新的社会组织，就更能为全社会包括商会、企业提供更加完整、更加全面的服务，更能体现社会组织的功能。成立湖南异地商会联谊会，就是把省内、省外、国内、国外的异地湖南商会联合在一起，形成一种跨区域的、全新的枢纽型社会组织，以更好地服务广大湘商，实现湘商集聚发展和群体性扩张。其次，联谊会是发挥湖南异地商会作用的一种新机制。商会存在的主要理论依据是公共产品理论、交易成本理论和社会资本理论。从公共产品理论来分析，政府是社会公共产品和公共服务的主要提供者，商会等社会组织是不可或缺的有益补充，联谊会和单个商会相比，提供的公共产品和公共服务范围更广、更好、更细、更实惠。从交易成本理论来分析，企业之间进行交往合作，存在有形成本和无形成本。通过商会组织，可以便捷地找理想的合作对象，互补其长、互避其短，真正实现合作共赢，降低有形成本。同时通过商会这种社会组织，可以增加个体会员的信誉度，形成和提升无形资产;可以迅速地从不认识到认识再到了解和合作，有效降低搜寻客户、谈判、资信调查等无形成本。成立联谊会，把异地商会的这种功能放大，这样合作成本更低，产品质量更优更好。从社会资本理论来分析，一个商会会员企业一般上百家、多的也只有上千家，通过联谊会这个平台，可以把单个资本结合起来，迅速形成上万家乃至更大规模，把湘商资源转化为湘商资本，在更大范围内实现抱团发展、合作发展，最大化地发挥湖南异地商会湘商资本作用。第三，联谊会是服务湘商开拓二个市场，用好二种资源的一个新平台。联谊会拥有更广泛的服务网络，更多的信息，更集中的资源，能构建更宽广的公共服务平台，最大限度的减少交易成本，提高交易效率，为广大湘商用好国际国内的两种资源和两个市场，发展壮大自身实力，提供了更好的、更优质的合作和服务平台。
2、要推进和加强湖南异地商会联谊会的建设。一是要积极宣传，维护好联谊会。要全方位地进行宣传，进一步扩大影响，不断提高全体湘商认同感和凝聚力;要按照章程要求，认真履行会员义务，共同维护好联谊会。二是要创新思路加强联谊会建设。联谊会的建设与单个商会建设既有相同也有不同。要按联谊会的宗旨和章程，不断加强自身建设，包括制度建设、机制建设、硬件建设、文化建设和党组织建设。要建立和完善自律、评价机制，通过联谊会平台，定期宣扬诚信守则、创新发展、扶贫帮困等方面的优秀会员，通报不诚信会员。要建立和完善商会间联谊机制，每年分区开展座谈、互访、学习，互相学习，加强感情，增进了解，促进合作。要建立和完善互相服务、合作发展机制，为跨区域间的商会、会员企业之间的交流合作，做好协调和服务，每年通报各异地湖南商会间相互服务的情况，促进共同发展。
3、要共同发挥好湖南异地商会联谊会的作用。一方面，各地政府有发展经济，提供更多更好公共服务的需求，既需要筑巢引凤，建好平台来吸引企业，也需要引凤筑巢，吸纳社会资金来建设平台，还要扶持企业走出去。另一方面，各商会、会员企业员也有寻找好项目投资，发展壮大自身实力的需求。联谊会是联系政府、商会乃至企业间的桥梁和纽带，能发挥非常重要而独特的积极作用。要加强与各地政府、园区、商(协)会之间的联系，积极整合资源，把单个资本整合化、技术集成化、信息集约化，形成合力，支持和服务湘商投资重大项目，支持和服务各地经济的发展。要充分利用联谊会跨地区、宽领域的优势，调动各异地湖南商会资源，发挥好跨区域依法维权、优质服务、促进交流合作的作用。
(三)创新管理，抓好湖南异地商会自身建设和作用的发挥
一是要加强制度建设。以规范化建设为重点，进一步完善和规范会议制度、议事制度等内部管理制度;进一步健全选举制度、换届制度，坚持会员协调、民主推选、集体决议。要严格按章程和制度办事，确保商会管理决策的民主高效，财务管理公开透明，商会运行稳定有序。二是要加强理事会建设。理事会是商会建设的火车头。要加强学习，增强民主意识、法制意识、责任意识和社会意识，建成让会员信赖的班子，特别是会长，既要有实力，更要有民主意识、奉献意识、包容意识;秘书处尤其是秘书长要善于沟通协调，化解矛盾，提高执行能力和工作协调能力。三是要加强机制建设。要推进和强化维权机制，发挥商会集体智慧和资源优势，协调解决会员企业困难。要推进和强化协作区机制，常态化地开展联谊和合作。要推进和强化合作发展机制，搭建融资平台、信息共享平台和项目合作平台，凝聚力量，促进共同发展。四是要加强硬件建设。要努力改善商会办公条件，积极推进湘商大厦建设，打造商会总部经济，积极开办各类商会经济实体，实现“以商养会”。五是要加强文化建设。要努力培养会员讲学习、讲大局、讲团结，讲奉献精神，使湘商不仅成为财富的代表，更要成为时代精神和文明的象征，展示湘商“团结、发展、诚信、奉献”的精神风貌。六是要加强党的建设。按照“围绕会建抓党建，抓好党建促会建”的要求，不断提高党建工作实效，确保商会健康发展。
(四)抓住重点，扎实推进2014年各项工作
1、继续巩固湖南中小微企业产洽会平台。2012年，成功举办了湖南中小微型企业产品产销洽谈会，取得了较好的经济和社会效果。2014年，将继续巩固产洽会平台，拟于10-11月举办，按照“专、精、实”要求，突出专业性和特色性，重点组织省内小微企业、农副产品企业参会参展，与湘商营销企业和采购商面对面洽谈，对接产销信息，促成一批产销合作项目签约。请各异地商会尤其是各拓展办按照组委会的要求，务实做好前期对接、考察洽谈和驻地知名营销企业、采购商的邀请参会等各项筹备工作。
2、扎实推动专业分会建设，服务产业园区。一是继续组建专业分会。要积极发动、协调各分会和会员企业，按照行业分布特点，积极组建专业分会，实现产业聚集和抱团发展。二是继续推动专业分会共建特色产业园区。要积极引导和组织现有专业分会，整合资金、技术、人才和产业优势，与湖南专业特色园区开展对接合作，有效推进岳阳绿色化工产业园、娄底不锈钢产业园、湘西广州工业园、衡阳深圳工业园等建设，探索共建特色园区合作模式。
3、有效参与经贸活动，服务省际战略合作。各异地湖南商会要加强与两地党委、政府及有关部门的联系，把协助落实省际战略合作框架协议与商会自身建设紧密结合，积极探索和实践湖南异地商会参与省际合作的新方法、新途径。一是办好下届会长年会。2014年会长年会将于9月初在新疆召开，与第四届亚欧博览会结合，将组织国内外湘商参与新疆建设，努力促成一批项目，由资金援疆、人才援疆向企业援疆、项目援疆转变，以实际行动贯彻落实中央援疆工作会议精神，彰显湘商实力和品牌。二是组织好两大活动。第十八届西洽会和第十届珠洽会是省经协办牵头的两大重点区域活动，各异地商会尤其是所在地商会要积极协助做好相关工作。三是务实参与其他活动。要有计划有组织地以小分队专业组团方式，更加务实地组织会员企业参与渝洽会、青洽会、中博会、哈洽会、兰洽会、东北亚博览会、西博会等区域经贸活动，拓宽视野，寻找商机，开展投资合作。
4、积极参与“湘商购”，服务湘品出湘工程。一是进一步夯实营销网络。要重视湖南产品拓展办公室建设，安排专人负责，并给予必要保障，建立健全拓展办工作推进机制和考核评估与激励机制，努力扩增营销企业，将湘商营销工作网络延伸至区县和企业，准确掌握对当地市场湖南产品需求信息并及时反馈。二是进一步加强产销对接。继续组织湘品出湘全国行系列活动。各拓展办要充分发挥宣传、展示、营销湖南产品的窗口、平台、桥梁和纽带作用，协助做好市场开拓产销对接相关活动。继续推进湘商购网络与实体平台建设，完善湖南中小微型企业网上展馆、产供信息反馈共享平台，积极参与和支持湘商购公司在当地设立分公司和实体门店。
5、积极履行社会责任，服务社会公益事业。各异地湖南商会要经常性地引导和督促会员企业诚信经营、守法经营，树立良好形象。要引导和组织会员结合自己企业特点，开展多种形式的慈善、公益活动，奉献爱心，回报社会，帮助有困难的群众解决实际困难，体现湘商的社会责任和社会价值。
各位会长、秘书长，同志们。党的十八届三中全会对全面深化改革做出了部署，为我们今后的工作指明了方向，湖南异地商会工作迎来了新的发展机遇，让我们振奋精神，抢抓机遇，承担起社会组织肩负的新使命，推动湖南异地商会工作新跨越，为实现“中国梦”做出新贡献!
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